特色产业激活群众致富梦,民乐县强化措施

日期:2019-09-18编辑作者:农业资讯

该县立足资源条件,紧盯市场需求,坚持多元取向,加快种植结构调整,大力发展比较优势明显的特色种植业,促进贫困群众持续增收。针对贫困村产业基础薄弱、种植结构单一、土地产出效益低的实际,主动对接中央和省市精准扶贫政策,争取国家畜牧良种补贴、中药材标准化基地建设、中药材示范园建设、蔬菜标准园建设、马铃薯脱毒种薯全覆盖工程等项目资金1045多万元,种植以中药材、马铃薯、优质牧草、高原夏菜为主的特色农作物2.7万亩,试验推广玛咖、百合、藏柴胡、黑枸杞等新兴特色作物,贫困片区特色作物种植面积连续3年占到总播面积的65%以上,亩均收入总体稳定在2000元以上,逐步形成了“一村一品”的发展格局,实现了贫困村适度规模经营和贫困户持续稳定增收。充分发挥农业龙头企业、专业合作社和特色作物种植基地的引领示范作用,带动贫困户同步发展,促进贫困户在参与中增收、在增收中提升自我发展能力。大力实施农产品“走出去”战略,加强冷链物流体系建设,做好农特产品网上推介,进一步提升贫困村农业产业化发展水平和农产品增值空间,切实增强脱贫致富能力。

继续加大农业产业结构调整力度,中药材种植面积达到30万亩,较上年增加1万亩,建成连片千亩种植村39个。马铃薯种植面积达到25万亩,建成连片千亩种植村48个。种植高原夏菜10.4万亩,制繁种15.2万亩。发展玛卡、玫瑰、牡丹、黑枸杞、黑小麦、紫青稞等新兴特色产业4.24万亩。强化政策扶持,推行精细化管理,加大技术指导力度,设施农业质量和效益进一步提升,落实新建果蔬日光温室947座、钢架大棚350座、食用菌大棚1155座、工厂化食用菌79栋,分别开工建设443座、113座、757座、79栋。

近年来,甘肃省张掖市民乐县坚持调整农业结构、发展现代农业“两个”主攻方向,大力发展中药材、马铃薯、制繁种和高原夏菜等特色优势产业。今年全县共种植中药材29万亩、马铃薯25万亩、制繁种12万亩、高原夏菜10万亩,占总播面积的73%,土地面积相对较大的比较优势正在转化为促农增收的绝对优势。 坚持以土地整理促进土地流转,以土地流转促进规模经营,解放更多劳动力外出务工,全县流转土地37.2万亩,其中整村流转35个,落实土地整理面积4万亩,输转劳动力6.87万人、创收5.96亿元。坚持布局合理、定位准确、突出特色,加快建设沿国道227线、干山路、南和路、洪平路“三农”工作示范长廊,开工建设日光温室1400座、食用菌大棚190座、改造层架式食用菌大棚140座,种植优质饲草3.7万亩、开工建设养殖小区34个、新增规模养殖户1995户,新建市级“四化”新农村示范村9个。加快建设六坝现代农业示范园区,完成480座日光温室大棚、20座高标准智能温室和育苗中心土建主体,开工建设农贸市场后续工程,建立新品种、新技术示范区165亩,园区建设初具规模。积极引导企业、种养大户组建农民专业合作社,新发展合作社136个,累计达到1001个。不断完善特色优势产业标准化生产技术规程,加强农产品质量安全监管,农业标准化面积达到81.1万亩,无公害生产面积达到62万亩。加强外聘人才、县内专业技术人才、乡土人才“三支”队伍建设,农业科技服务水平进一步提升。积极探索脱贫模式,强力推进产业扶贫,55个贫困村种植中药材3万亩、马铃薯2.3万亩、旱地谷子1.4万亩,开工建设食用菌大棚190座、改造层架式大棚140座,1791户新建前宅后院式养殖棚圈8386间,贫困人口自我发展能力不断增强,脱贫致富步伐明显加快。

坚持多元取向因势利导发展特色种植

四、发展规模经营,拓宽农户增收渠道

近日,在民乐县南古镇马蹄村的工厂化食用菌生产基地,随处可见菇农们采摘蘑菇、拉运装车的劳动场面。“精准扶贫工作开展以来,在帮扶单位的帮扶引领下,我村积极探索推行‘企业带动、农户参与、规模发展’的产业扶贫模式,目前全村共建成工厂化食用菌大棚22栋、钢架蔬菜大棚130座,其中有8户贫困户参与,这些食用菌和高原夏菜也将成为贫困户的主要经济来源。”马蹄村党支部书记孙殿锦说。

坚持走好规模经营和外出务工“两条”增收路子,进一步完善县有中心、乡有服务站、村有服务点的流转服务体系,加大监管力度,规范流转程序,完成土地流转面积48万亩,涉及农户31600户,占全县承包面积的58.4%,其中整村流转31个,面积8.19万亩,土地流入企业1.86万亩、合作社7.54万亩、种植大户30.97万亩、家庭农场2.2万亩。落实土地整理5.2万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动,宣传、培训和招投标工作有序推进。扶持培育新型经营主体,新发展专业合作社139家,累计达到1266家。组织3家企业申报省级龙头企业、5家市级龙头企业、创建6家省级示范性合作社;筛选20家从事网上销售的专业合作社和企业开展电商业务,组织集中培训2期、培训人员35人次。

紧抓被列入全省重点扶持发展的牛羊产业大县机遇,充分利用草食畜牧业贷款贴息、牛羊产业发展资金扶持等利好政策,持续壮大草畜产业,贫困村新建标准化养殖小区4个、养殖暖棚3145间,贫困户户均新增1头牛或3只羊,人均增收500元左右,草畜产业正在成为贫困群众增收致富新的支柱产业。着力培育地方特色品牌,坚持标准化规模养殖和家庭养殖同步推进,因地制宜发展南丰牦牛肉、民联羊羔肉、丰乐虫草鸡、六坝仔猪等特色畜产品,推进畜禽标准化规模养殖示范项目实施,“三品一标”畜产品覆盖90%以上建档立卡贫困村。适度扩大优质饲草种植规模,在南丰、丰乐、新天等沿山高海拔地区贫困村种植以燕麦、豌豆、青贮玉米为主的当年生饲草,在六坝、民联等滩大地广片区贫困村种植以高产苜蓿为主的多年生优质饲草,粮草畜优化耦合、共同发展的模式初步形成。严格“技术人员包片驻村”工作制度,指导贫困村推广应用先进的畜牧实用技术,并通过贷款贴息、职称评聘、科技成果入股等激励措施,鼓励科技人员带着技术和项目进村入户,领办或创办畜牧产业项目,重点培育养殖大户、家庭农场主、养殖专业合作社骨干,实现“培育一人、致富一家、带动一片”的综合效益。

进一步修订完善了农作物标准化生产技术规程,建立标准化生产基地85.7万亩,占全县总播种面积的79.8%,无公害农产品示范面积达到62万亩,认定“三品一标”农产品21个,生产面积达到52.09万亩。认真开展农资市场专项执法检查,检查种子品种47个、农药品种65种、肥料品种13种,严厉打击无证生产经营、侵权和套牌生产种子等违法违规行为。认真落实农业投入品监管职责,对生产基地蔬菜进行了抽检,合格率100%。采取“镇聘、镇管、村用”的办法,进一步强化对外聘专家、县乡专业技术人员、农民技术员“三支”队伍管理,各乡镇外聘专家35名,补充确定乡镇区域农技站人员57名,续聘农民技术员67名、新聘9名。开展各类培训班46期,培训专业技术人员155人(次),培训农民2917人(次)。建立农业科技试验示范点25个,引进新品种125个、新技术推广14项。六坝现代农业示范园区和南古镇马蹄村蔬菜交易市场已建成投入运营,工业园区中药材交易市场建设进展顺利。

扶持龙头企业因地制宜发展设施农业

按照新设施、新品种、新技术、高效益“三新一高”要求,进一步推进六坝现代农业示范园区和食用菌产业园建设。六坝现代农业示范园区建设中药材、马铃薯、高原夏菜、花卉等特色产业示范区200亩,开展新品种、新技术试验研究96项,绿化植树12000棵,建设生态休闲林200亩,拓宽道路2.5公里,科技研发中心室内外装修即将结束,正与设计公司洽谈展厅设计布置;玻璃日光温室新品种展示栽培设施安装到位;育苗中心正在进行秋季温室蔬菜种苗培育的准备工作;食用菌产业园建成食用菌冬暖式钢架大棚46座,工厂化食用菌大棚200间,部分大棚已进料栽培,日产菌包5万袋的菌包厂已建成投产,园区建设初具规模。

强化政策扶持因户施策发展草畜产业

一、注重科技示范引领,积极推进两个园区建设

县委、县政府连续四年出台1号文件,对加快发展现代农业持续增加农民收入进行扶持引导。今年,在整合各类资金1.3亿元的基础上,对贫困村在项目资金上实行叠加扶持,推行规模化集约化经营,加快以食用菌大棚、果蔬日光温室为主的现代设施农业发展,贫困片区累计建成层架式食用菌大棚1600座、工厂化食用菌车间37栋、果蔬日光温室832座,棚均收入在1.2万元以上,以工厂化栽培为主的食用菌产业已成为沿山贫困村脱贫致富的支撑点和生态循环农业发展的新途径。坚持全产业链打造,积极培育新型农业经营主体,依托爱味客、宏泰药业、食用菌产业园等马铃薯、中药材、食用菌加工企业,引进培育涉农企业25家,建设农畜产品专业市场4个、专业合作社48个、种养大户223家、家庭农场7个,建成果蔬冷藏库1座、农产品交易市场1个。积极推行“企业+专业合作社+基地+农户”经营模式,鼓励南古马蹄、新天太平、民联上翟寨等贫困村贫困户以土地、资金、农具设备、劳动力等生产要素参与公司或专业合作社经营入股分红,加快发展食用菌产业,促进贫困户在参与中增收,在增收中提升自我发展能力。

二、加大技术指导力度,巩固提升特色优势产业

以全县19个贫困村贫困家庭劳动力为重点,围绕市场需求和劳动者意愿开展精准培训。依托生态工业园区、六坝现代农业示范园区、食用菌产业园、中药材产业园等产业基地,积极引导贫困村有序开展土地流转,解放出更多劳动力外出务工,提高贫困群众家庭经济收入。发挥中等职业学校资源优势,深入实施新型职业农民培育、“雨露计划”、“两后生”学历教育和农村劳动力技能培训工程等项目,每年组织50名以上贫困家庭“两后生”接受免费职业教育,使每个贫困家庭有培训需求劳动力至少1人拿到职业资格证书,实现贫困家庭有培训需求劳动力技能培训全覆盖。依托新型农业社会化服务体系建设项目,加快农业科技创新和推广,加强外聘人才、县内专业人才、乡土人才三支技术队伍建设,为贫困村外聘专业技术人员8名、选聘农民科技指导员19名,建立农业科技示范点4个,每个示范点培育农业科技示范户20户,每个示范户带动贫困户2-3户,引进适合在沿山贫困村种植的新品种10个,推广新技术3项,实现贫困村“一村一名专业技术人员、一产一名外聘专家、一点一名农民技术员”的服务格局。依托县电子商务运营中心和创业孵化园为贫困村开设网店,注册各类网店68家,58个特色单品实现网上销售,开展电商业务集中培训2期,培训200人次,扶持每个贫困村每年至少发展1户小微企业或工商户,以“大众创业”促进“万户增收”。

五、强化体系建设,提升农业技术服务水平

搭建服务平台因人施教发展劳务产业

今年以来,我县继续坚持调整农业结构、发展现代农业“两个”主攻方向,持续走好土地规模经营、外出务工“两条”增收路子,加快建设“四条”三农工作示范长廊,扶持发展中药材、马铃薯、草畜、食用菌、设施果蔬和高原夏菜、劳务输出六大产业,促进农业增效、农民增收、农村发展。上半年,实现农业增加值3.84亿元,增长4.8%,增幅全市排名第一;农民人均可支配收入达到4091元,增长12.2%,增幅全市排名第一。

三、实施产业扶贫,加快贫困农民脱贫致富步伐

按照“村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能”的扶贫开发思路,因地制宜发展特色优势产业。19个贫困村共流转土地3.34万亩,发展中药材、马铃薯、高原夏菜等特色作物27330亩;开工建设食用菌大棚240座、食用菌工厂化生产车间22栋。培育发展种养大户223家、家庭农场7个、农民专业合作社45个、农业企业5个。依托新型农业社会化服务体系建设项目,选聘外聘专家8名,优先为19个贫困村每村分别选聘科技指导员1名、农民技术员1名,实现一村一名专业技术人员、一产一名外聘专家、一点一名农民技术员的服务格局,指导贫困村产业发展。

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