重庆市农业委员会关于市政协五届一次会议第0

日期:2019-11-28编辑作者:农业资讯

日前,农业部、国台办处长高伟一行到慈溪考察台湾农民创业园发展建设情况,省农业厅、省台办、宁波市台办陪同考察。 调研组听取了慈溪台创园的发展情况、遇见的问题以及相关建议,随后实地参观慈溪市永进冷冻食品有限公司、大展农业有限公司、台创园出口蔬菜核心区。调研组表示慈溪台创园建设经验丰富,成果显着,希望今后进一步发挥优势、克服困难,继续做好台创园建设工作。

渝农复〔2018〕180号

广东珠海金湾台湾农民创业园自成立以来,发展良好,已成为台湾农企和台湾农民在珠海的投资热土。 近两年来,珠海市委、市政府高度重视台创园的发展,为台创园...

您提出的《推进重庆台湾农民创业园建设发展的建议》收悉。经与市台办、市财政局、市国土房管局等部门共同研究办理,现答复如下。

广东珠海金湾台湾农民创业园自成立以来,发展良好,已成为台湾农企和台湾农民在珠海的投资热土。

重庆台湾农民创业园自2008年8月全面启动以来,我委按照市委、市政府及农业部台湾事务办公室关于做好农业对台工作的有关会议和文件精神,协同相关市级部门搭建招商贸易平台,促进两地互访交流,全力争取资金支持,推动重庆台创园建设不断发展。

近两年来,珠海市委、市政府高度重视台创园的发展,为台创园注入了新的发展生机,重新调整台创园工作领导小组,由何宁卡市长任组长,并出台了《珠海市人民政府关于加快建设台湾农民创业园的意见》,从财政、税收、用地、融资、保险、技术、人才、合作、用电、出入境、子女入学、服务等12个方面为入园企业提供全方位服务。同时,邀请了台湾顶级专业机构为台创园整体规划修编,全面提升台创园建设水平。

我委针对台创园建设现状和存在的突出问题,提出了严格按照农业部、国台办批复园区的要求和方向,着重在“农”、“台”两字上做文章,确保重庆台创园真正成为名副其实的台创园。一方面优化园区农业产业规划布局,加大对台招商引资力度,做大特色农业产业,确保整个园区姓农姓台;另一方面,在四平方公里两规覆盖范围内允许拿出一部分土地开发与台创园建设相关的项目,发展休闲观光旅游业、养老养生业等产业,促进农旅融合,大力发展二、三产业带动第一产业特色化经营,以平衡债务,实现园区良性发展。

近期,省委常委、珠海市委书记李嘉率市有关部门负责人再次到珠海金湾台湾农民创业园实地调研,召开现场办公会,在充分肯定了前两年在谋划台创园成为“三高一特”现代产业体系中“特色生态农业”重要载体的定位上所做的工作的基础上,对园区构建成大农业、大园区、大企业新格局提出了十点工作要求:

市级管理层面上,在恢复由市领导牵头的重庆台创园建设领导小组存在困难的情况下,提出了由市农委牵头,由市台办、市农委、市发展改革委、市财政、市交委、市规划局、市国土局、市林业局等市级相关部门及北碚区政府组成的台创园市级联席会议机制,定期召开会议研究、协调解决重庆台创园建设中存在的问题。同时,相关部门将台创园纳入国家级农业园区管理、扶持。目前,区级管理机构重庆台湾农民创业园园区管理委员会由于自身客观原因,存在与市级相关部门工作衔接不畅等问题,我委已向重庆台湾农民创业园园区管理委员会提出了相关建议。

一是加强领导,理顺机构。新组建的珠海市现代农业发展中心等机构人员3月配备到位履职,市现代农业发展中心、台创园和市农业投资控股集团尽快建立管理高效的工作机制,从机制上改变过去台创园管理机构级别低,协调能力差等问题。二是规划市农科中心搬迁到台创园的建设用地。落实市农科中心在台创园二期范围内的500亩搬迁用地,研究制定市农科中心发展规划,今年6月底进行专题

为在新形势下办好台创园,农业部、国台办于2016年出台了《台湾农民创业园建设发展考核评价办法》,每年对全国29个台创园进行考核排名。为使重庆台创园圆满地完成考评任务,2017上半年我委与重庆台创园管委会多次召开专题会议,研究措施,并到重庆台创园实地调研,在此基础上与市台办共同向市政府分管领导提交了关于重庆台湾农民创业园有关情况的专题汇报,针对台创园建设现状、台创园市级配套政策落实情况、存在的突出问题等方面,提出了相关建议。同时,积极指导重庆台创园开展自评工作,组织重庆台创园有关负责人参加农业部相关培训班达4人次。目前,重庆台创园已顺利通过2016年考核,2017年考核工作正在推进中。

规划论证。三是解决台创园更名问题。由市海洋农渔和水务局负责,市台办配合,积极争取国家和省支持,将台创园更名为珠海台湾农民创业园。四是解决农业职工住房问题。由市国土资源局牵头、市住规建局配合,提出解决农业职工建房方案,切实解决农业职工住房问题。五是积极争取扶持资金,加快珠海市现代发展中心科研示范基地建设。六是研究探索将平沙镇4.5万亩土地注入市农控股集团,尽快解决华侨农场历史遗留问题。七是研究探索由市农控集团、台创园、台商协会、平沙镇合作成立开发公司,实现资金、技术、人才共享。八是由市住规建局完成台创园二期用地规划,市国土资源局解决台创园300亩建设用地指标问题,今年9月底前完成核减1000亩基本农田有关工作。九是由市财政局根据台创园核心区项目进展落实建设资金。十是市委主要领导将赴台考察,推介我市台创园和斗门生态农业园。

为支持台创园发展,市政府出台了《重庆台湾农民创业园市级配套政策》,核心是七条政策。按重庆台创园目前发展实际来看,其中返还土地出让金、返还城市建设配套费、税收超基数返还、建设用地指标等配套政策内容未发生,不存在落实与否的问题,第五条关于财政扶持的内容已部分落实,农业部门在上级政策有限的情况下积极争取了1800万元资金支持台创园发展。下一步我们将继续执行渝办发〔2008〕136号文件确定的配套政策,已建议市政府在北碚区蔡家组团或者新城片区划定4平方公里享受渝办发〔2008〕136号文件确定的返还土地出让金、返还城市建设配套费等市级配套政策,将所得收益专项用于台创园农业和基础设施建设。建议园区两规覆盖的城市建设用地征地报批时,用计划指标代替,不购买地票,且经营性用地供地环节时也不交地票费用。

积极争取市级相关部门在相应项目资金、有关政策上给予重庆台创园支持。我委给市政府分管领导专项报告中已提出,到2021年市财政每年安排1000万元作为建设发展基金。同时,我委将继续争取农业部项目资金支持,加大农业专项资金支持力度。市国土房管局目前追加了北碚区城镇工矿用地669公顷,下一步将指导北碚区在空间安排上优先考虑重庆台创园,用好、用活、用足相关国土支持政策,统筹好增量指标和流量指标,切实保障重庆台创园发展用地需求。市电力公司将加快推进35千伏台创园输变电工程项目建设前期工作,推动项目尽早具备开工建设条件。市城乡建委、市水利局、市交委等部门将在小城镇建设、道路建设、水利设施等方面给予园区支持。

我委将继续加大台创园招商引资力度,将台创园招商项目纳入全市重大农业招商项目库,积极支持园区利用西部农交会、中国农交会、海峡两岸农业食品展、重庆台湾周等经贸平台开展项目推介会、专场招商等活动,支持重庆台创园加强与重庆农业农村信息网的衔接,有针对性地收集、整理并及时发布台创园建设信息,进一步拓宽现有信息宣传平台和渠道。市台办将充分发挥部门资源优势,深化与台湾基层农民组织的交流,加大对台宣传力度,提高重庆台创园在台湾岛内的知晓度和美誉度,定点开展对台招商引资,吸引台农商来渝投资兴业。

此复函已经市农委主任路伟同志审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。

2018年5月16日

(联系人:赵常琼,联系电话:89133270,邮政编码:401121)

重庆市农业委员会办公室 2018年5月16日印发

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